桃園社宅座談會 以多元方式興辦社會住宅

發稿日:2015/11/25 下午 03:54:00
發稿人:桃園市政府住宅發展處



桃園市政府都市發展局13日舉行「桃園市社會住宅興辦及營運模式推動策略專家學者座談會」,邀請社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱、銘傳大學都市規劃與防災學系副教授胡志平、前內政部營建署國宅組組長何德富、淡江大學產經系副教授莊孟翰及內政部營建署、臺北市政府及臺中市政府等機關代表共同參與討論以多元方式興辦社會住宅之可行性及出租策略,都市發展局李憲明局長表示,未來社會住宅將規劃納入公益性及可收益性設施,以擴大財源挹注住宅基金提升居住品質及永續利用。

 都市發展局李憲明局長說明,桃園市政府今(104)年成立「住宅發展處」與「住宅基金」,專責推動社會住宅興辦計畫,且連續兩年編列預算挹注住宅基金共35億元;目前完成桃園中路、八德、中壢、平鎮及蘆竹等11處公營(社會)住宅規劃或招標作業。將自主興建共約3,000戶住宅單元,並持續規劃於機場捷運周邊、航空城重劃區內及適宜區位之公有土地興辦,讓桃園市成為年輕人與勞工家庭能夠安居樂活的城市。

 社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱於會中表示,若引進民間興辦社會住宅方式,應審慎評估和政府直接興建之優缺點比較,建議可以都市計畫變更回饋及容積獎勵方式,獲得社會住宅存量,另為減輕財務負擔,建議將社會住宅內之公益性設施設置於2樓,1樓作為商業出租使用。

 銘傳大學都市規劃與防災學系胡志平副教授指出,政府直接興建的效益相較民間興建或採行BOT(民間興建營運後轉移模式)方式來的高,且居住權是人民之基本權利,較不宜僅委由民間興建辦理,本市應建立社會住宅之典範,後續才能順利興辦社會住宅社區。

 前內政部營建署國宅組何德富組長指出,多元興辦社會住宅的方式應併行,以降低地方政府推動社會住宅的財政負擔及土地資源稀少問題,且世界先進國家評估國家進步指標不僅評估國民所得一項,尚包含對於弱勢族群的關心與照顧。

 淡江大學產經系副教授莊孟翰則認為捷運沿線之土地可優先盤點作為社會住宅或社會住宅儲備用地,並強調推動社會住宅應由中央與地方政府分工合作,公有土地為公益目的應可無償撥用提供地方政府興建社會住宅,以降低財政負擔;亦應調查桃園目前空餘屋,並輔以配套措施,讓房東願意釋出空屋到租屋市場。

 內政部營建署朱瑞玲課長表示,對於社會住宅提供一定比例交由NGO(非政府組織)團體管理營運,抱持樂觀其成態度,因房客對應之房東僅有一個,執行風險降低。臺北市政府都市發展局邵琇珮副總工程司建議桃園市短、中期之興辦目標可搭配都市計畫、人口及產業綜合評估基地區位條件,建立具品質及效益且適合的開發模式。臺中市政府都市發展局林瑛傑股長表示目前推動之代租代管制度,因房東報稅情形不普遍且避免曝光,執行效率不彰,建議擬訂租賃專法全面推動。

 李憲明局長表示,社會住宅是先進國家認定的指標之一,本府將積極興辦社會住宅,考量各地區需求,分別於二樓以上空間設置不同之公益性設施,且規劃一樓及地下室作為可收益性設施及停車場,以提升市民生活與居住品質,並永續利用住宅基金,落實居住正義。