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臺北市既有出租國宅轉型社會住宅及其配套措施之研擬案

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都市綜合規劃

執行時間│ 2013
委託單位│ 台北市政府都市發展局

因應住宅法於100年12月30日公布,臺北市出租國宅計有23處3,833戶,等候名冊則有8千餘戶,應配合本市推動公營住宅政策,出租國宅將轉型為社會住宅;惟二者之承租資格、配租制度、租期及租金等,皆有所差異。故出租國宅須通盤研議完善之轉型配套措施,以求兼顧承租戶、等候戶及弱勢市民之權益。此外本案同時檢討中繼國宅如何兼顧中繼安置需求及市有資產運用效益。

本案歸納出租國宅主要課題:承租戶流動性低,等候戶無定期資格篩選機制,導致等候名單越等越長,且租金未按標準逐年調整、偏離市價,導致住宅補貼資源長期集中於少數承租戶之情形。

本案確立轉型目的:出租國宅轉型社會住宅之政策目的係因應住宅法之頒布、為改善現有出租住宅管理制度、提升公有出租住宅之形象並改善居住環境品質,以及提升住宅補貼資源之使用效率與公平性。

研擬轉型原則:租戶權益保障制度化、總體資源不減反增同時達成適當混居比例、配合安置資源到位與建築耐用年數推動拆除重建、短期無拆除必要社區配合租約轉換進行即時轉軌、配合租金補貼與社會住宅資源即時啟動出租國宅轉型宣示。

因臺北市政府於101年度起甫投入3.8億進行出租國宅社區居住環境、相關設施設備進行改善工程,且現階段安置資源較為不足,配合建築耐用年數、整建維護可改善居住品質極限、現住戶流動性與等候戶入住期程、安置資源到位時間等因素,預估10年後始更新改建。

建議制度轉軌社區:除現住戶遷出比率之外,同時也需考量等候名單較短者為優先,轉軌社區區分為短期、中長期。 制度轉軌社區針對現住戶的轉軌安排為換約即適用新制,加註需配合國宅轉型社會住宅調整租約。針對等候戶之轉軌安排為:(1)全面停止等候。(2)停止等候前已申請等候者,簽約時加註需配合國宅轉型社會住宅調整租約。

張維升

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