本市士林區、北投區原為士林鎮、北投鎮，受陽明山管理局(前為草山管理局)所管轄，57年7月1日士林鎮、北投鎮劃併入臺北市，稱為「臺北市陽明山管理局士林區」及「臺北市陽明山管理局北投區，直至63年去除陽明山管理局地方行政權後，始由臺北市政府直接管轄。該局於50至60年代期間，曾於北投區中和里、秀山里等保護區核發密集3至5層樓公寓之營造執照及使用執照，該等原有合法建築物興建迄今已逾40餘年，建築物老舊且現有巷道狹小，未符合都市應有之機能。