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基隆市中山路都市更新案

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都市更新及不動產開發

執行時間│ 2015
委託單位│ 基隆市政府/島嶼工程顧問有限公司

基隆市中山路位屬基隆港西岸地區,為基隆火車站前重要道路系統,不僅為基隆市重要景觀廊帶,其地理位置更屬國家重要門戶。惟中山路附近地區土地權屬複雜,道路系統不友善,且臨海建築物及景觀混亂,加以近年來少子化的影響,中山路附近地區學校空間及相關資源均面臨低度利用之挑戰,如何藉由都市更新方式,提供更友善之空間,有效利用相關資源,同時輔以都市設計手法,強化基隆市中山路港灣城市水岸門戶意象,引導基隆港週邊土地有計畫的再發展,實為刻不容緩之課題。

基隆市中山路都市更新地區發展優勢,以「一個核心、兩個翅膀、基隆河谷廊帶」目標下,以串聯市政再生標竿核心計畫為出發,本案基地周邊重大建設計畫涵括「基隆城際轉運站工程、基隆新火車站北站廣場、城際轉運站前國門廣場計畫、基隆國際郵輪母港服務提升計畫」。此外,配合區域發展計畫,未來將引入西岸會展與旅運智慧大樓、西二、三碼頭文化創意觀光專區、以及東岸多功能郵輪轉運商業中心。本區公有地面積共計43.1 公頃,占總面積79.4%。其中又以國有比例最高,透過公有土地參與有助於都市更新推動。

在都市更新與推動策略上,建議優先推動兩處更新拆除重建基地,分別位於基隆車站北口及南口兩處。打造基隆車站北站周邊新亮點,透過立體聯通、創造友善人行通往車站之TOD發展、並帶動周邊區域都市更新。以立體聯通創造山城友善人行動線、協助彰銀、私有地違章建築清理,帶動大規模更新。更新後分回房地多元利用:可作為活動中心、青年社會住宅、藝術家studio、青創co-working sapce、社福設施等。

山城為基隆觀光門戶,考量基隆地標、海灣景觀,劃設山城重要景觀視覺軸線,以維護目前基本的城市視覺景觀意象。

1.      車站區、臨港第一線及山城地區高度管制:基隆車站環港核心商業區,以不超過中山路基準高程+20 公尺為原則;中山一路沿線商業區,以不超過中山路基準高程+35 公尺為原則;山城住宅區,以不超過景觀視覺管制線1:6.5 及不超過中山路基準高程+ 60m 為原則。

2.      山城地區建築高度管制:位於基隆地標景觀區與港區水岸界線覆蓋範圍內之建築基地,其建築高度應不超過此覆蓋面為原則;若建築基地臨接或部分臨接此覆蓋面,於建築新建或改建時應 提出景觀視野影響評估分析,報都市設計審議委員會審議通過後,始得進行建築。

本案在後續推動建議部份,以太平國小創生計畫、山城之星計畫、都市更新可行性評估暨山城友善交通可行性評估、港西培力再生計畫等四大行動方案,透過實驗與示範,活化再利用場域的空間,綜整出空間的使用調性和潛在發展方向。透過山城景觀的規劃設計,強化山城開放空間品質,強化全區步行路徑的友善性。透過山城電梯路線之評估,打通山城交通的路網,協助地區發展友善交通路網。透過長期參與地方活動並深入了解地方特性,並融合新時代觀點與觀光行為,打造出吸引人的活動與亮點,透過軟性活動與策略,運用城市行銷手法,塑造出地方品牌。

 

蘇信忠

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